中国是传统农业大国，农村人口多，农业比重大。今天，农民问题仍然是困扰、制约中国发展的最大难题之一。

张五常先生在《要冷静地处理中国农民问题》一文中，明确指出处理中国农民问题的三个原则：一是农民人口一定要大幅下降，弃农转工商；二是一定要放弃农产品自给自足的保护主义；三是中国农民的困难不但是地少人多，更重要的是知识不足。

要理解张先生所说的三个原则，不是件容易的事，需要时间和思考，更需要的是结合中国实际。

凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治。在大多数人印象中，城乡居民的经济和社会地位相去甚远。同时，中国农民又是极易受到伤害和极能忍耐的群体。

然而，将同情、感慨等情感施诸于中国农民这个弱势群体，不仅远远不够，也是于事无补的。正如张五常先生在文中所说：“可惜感人的故事对经济分析是没有多大帮助的”。乞火不若取燧，寄汲不若凿井。也许只有冷静、理智地看待中国农民问题，为其找到发展的出路，才有可能让中国农民活得有更有尊严、有价值。

一、对农村土地和劳动力价值进行重新认识

任何时候不能割舍农民与土地的天然联系。所谓“有恒产者有恒心”，只有有恒产才能稳定农民。必须不断改革创新体制，在对土地所有权、使用权等方面进行更深刻的探索，确保农民对土地及其它生产资料相对固定的产权，消除农民的后顾之忧。同时，从制度上保障农民进城后也能获得土地增值收益。

二、加快推进城市化是解决中国农民问题的有效途径

只有加快城化化进程，实现城乡之间的劳动力、技术、资金等生产要素的合理流动与整合，才能消除城乡二元结构矛盾，实现城乡一体化，才能大幅降低中国农业人口数量，降低农业人口比重，提高农民生活水平。

2010年初，中央一号文件再次聚焦三农。《关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》首次把“统筹城乡发展”嵌入主标题，透露出最高决策层已开始在宏观层面着手解决三农问题，通过加快推进城乡一体化寻找中国经济的持续增长点。

当前，国内外发展环境日趋复杂多变，制约农业发展的因素越来越多，保持农民收入较快、稳定增长的难度亦加大。尽快转变农业发展方式，破除城乡二元结构，协调推进工业化、城市化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局，已成为当务之急。

对比我国城乡居民消费水平，城市居民远远高于农民。而收入低、社会保障差是其农民消费能力低下的根本原因。推进城市化将会带来巨大的市场需求，有利于促进消费，扩大内需。

在城市化过程中推进工业化，有利于实现供给与需求的平衡，有利于解决产能过剩的问题。有助于调整经济结构、提高经济发展质量，实现经济又好又快增长。而大多数农民将在工业化、城市化进程中提高生产能力，增加收入，过上富裕生活。

三、转变政府职能，加快农产品市场化。

 当前城市化进程缓慢，在很大程度上是由于政策执行者和参与者对实施城市化战略的实质理解不透，对解决中国农民问题可能产生的连锁反应顾虑过多造成的。

政府对农民的庇护只能是暂时的，随着全球经济一体化，中国市场必将完全打开，届时，自由贸易将严重冲击中国农业市场。

因此，应尽早放弃农产品领域自给自足式的保护主义政策，发挥比较优势，在世界范围内参加分工。让市场机制在更大范围发挥作用，实现土地资源、人力资源的优化配置。

在这一进程中，政府的角色应更多的体现在改善发展环境、维护司法公正、保障社会治安上，加快职能转变，退出对市场的过分干预，建立市场化发展机制和科学合理的宏观调控体系。

完善市场体制、尊重市场选择、运用市场机制，是防止城市化进程出现偏差最有效的手段。由市场发挥推动作用，让经济行为主体自主决定经济行为方式，培育和发展城乡要素合理流动的统一市场，吸纳更多劳动力。让城市化充分体现农民意志，从而真正实现城乡之间的互相融通，顺利完成农民向城市居民的身份转换。

四、提高农民素质，增强整体竞争力。

如今，多数农民尚不知道如何在商业化社会中寻找到适合自己的生存方式。许多农民在转化为城化居民后，由于就业技能和知识水平较低，难以胜任工作岗位。同时，农民落后的文化水平制约了先进技术和装备在农业生产中的应用。因此，农民素质亟待提高。只有提高农民科学文化素质，才能增强农民群体在市场经济中的竞争力，才能更快适应工、农业现代化建设的需要，才能实现生产、生活方式真正意义上的改变。

  五、农村金融机构要尽快优化自身机制、体制，在城市化中发挥主力军作用。

   目前，许多省份的农村信用社改革被提上日程。农信社的改革成功与否，关键在于能否用中国特色的思想、方法从根本上解决农村金融所存在的问题。

实现农村金融机构经营经营体制的市场化，应依据客户的需求和自我发展需要。农村金融机构不妨把眼光放远些、胆子放大些，工作做得细致些。抓住机会优化自身金融结构机遇，在积极融入外部竞争的同时，加快实现农村金融机构的内部市场化。在新的思路下运作，在新环境下学会新规则，为推进城市化进程、建设社会主义新农村提供完善服务和有利保障。